Вчера Верховная рада (ВР) приняла в целом изменения в закон "О государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты" (относительно введения третьего этапа ЕТС с 1 сентября 2008 года), инициированные заместителем главы бюджетного комитета Александром Пеклушенко, первым вице-спикером Александром Лавриновичем (оба – Партия регионов) и первым заместителем главы бюджетного комитета Евгением Кирильчуком (БЮТ).
За увеличение зарплат уже с сентября, а не с 1 ноября, как предполагалось раньше, проголосовал 361 депутат. Рост зарплат поддержали не только БЮТ и ПР, но и депутаты блока Литвина и КПУ, а также Александр Омельченко и Арсений Яценюк (НУНС). Повышение окладов обойдется бюджету в 1,1278 млрд грн и будет профинансировано за счет сбора НДС с импорта. Отметим, что еще 7 июля в правительственном проекте изменений в бюджет №2713 Минфин оценивал перенос срока введения третьего этапа ЕТС в 1,4 млрд грн (рост зарплат в сентябре и октябре на 9,6%).
Александр Пеклушенко сообщил, что их расчеты также подготовлены Минфином: "Минфин провел новые расчеты и пришел к выводу, что на введение третьего этапа ЕТС нужно меньше денег, чем планировалось летом". Глава комитета по вопросам налоговой и таможенной политики ВР Сергей Терехин (БЮТ) уверен, что уменьшение темпов роста зарплат вызвано снижением инфляции: "Сравните, какая тогда была инфляция (в июне среднегодовая 29,3%, в июле – 26,8%.–ред.) и какая теперь, и проведите аппроксимацию". Экономисты удивлены перерасчетом Минфина.
"Снижение запланированных расходов трудно объяснить инфляцией. Единственным объяснением может быть то, что будет происходить не единомоментное, а плавное введение новых ставок",– полагает генеральный директор Института бюджета и социально-экономических исследований Ирина Щербина. "Минфин пересмотрел ставки по отдельным категориям,– объяснила независимый эксперт Евгения Ахтырко.– Если с перерасчетом ставок госслужащих проблем не возникнет – у Минфина есть все данные,– то по расчетам ставок бюджетников возможны варианты".
Действительно, в проекте №2713 из 1,4 млрд грн в качестве дотации местным бюджетам на зарплаты работникам бюджетной сферы планировалось направить 1,1557 млрд грн, сотрудникам аппаратов центральных органов власти – около 250 млн грн. В принятом вчера законопроекте №3097 субвенция местным бюджетам уменьшена до 808 млн грн, а на повышение зарплаты в центральных органах власти выделено 319,8 млн. Менее масштабное увеличение бюджетных расходов – всего на 1,1 млрд грн – не вызовет ускорения инфляции, уверены депутаты.
"Выброс денег ускоряет рост цен, но сейчас такой шаг лишь компенсирует последствия снижения покупательной способности",– заявил господин Пеклушенко. Более категоричен господин Терехин: "Эти выплаты повлияют на инфляцию так же, как и выплаты долгов по вкладам Сбербанка СССР,– никак".
Эксперты с этим не согласны. "Выплата 6 млрд грн долгов по вкладам Сбербанка СССР ускорила рост цен менее чем на 1%. Поэтому выброс в пять раз меньшей суммы произведет соразмерный эффект",– отметила госпожа Щербина. Но президент Украинской ассоциации финансовых аналитиков Юрий Прозоров ожидает ускорения роста цен – в конце 2008 года–начале 2009 года. "Само по себе такое увеличение расходов может ускорить инфляцию всего на 0,1-0,2%. Но в контексте увеличения социальных программ стоит ожидать возвращения инфляционных ожиданий населения",– прогнозирует он.
Юрий Панченко
